Втрачені мільйони: як місцеві бюджети страждають від неефективного управління земельними ресурсами.
Не можна недооцінити значення земельного ринку для підтримки та зміцнення фінансової стабільності місцевих громад.
Земельний податок, орендна плата за використання комунальних земель, єдиний податок із с.-г. виробників, ПДФО, отримані від оренди чи продажу земельних ділянок тощо - не перший рік приносять значні доходи для територіальних громад. Починаючи з жовтня 2021 року, надання комунальних земель в оренду відбувається через електронні аукціони на платформі Prozorro.Продажі. Відтоді було успішно передано в оренду 9245 земельних ділянок комунальної власності сукупною площею 78,8 тис. га, що приносить громадам щорічно 674,8 млн грн доходу.
Протягом минулого року загальні надходження від сільськогосподарських земель до місцевих бюджетів зросли на 15%. Частка доходів, пов'язаних із сільськогосподарською землею, у загальному обсязі податкових надходжень громад цього року піднялася з 11% до 14%. Це ще раз підтверджує значущість земельного ринку для стабільності та розвитку фінансової бази громад. Згідно з інформацією KSE Агроцентру, серед регіонів, що найбільше отримали доходів від обігу та використання сільськогосподарських земель за липень 2024 року, лідирують Дніпропетровська область з 656 млн грн, Одеська - 374 млн грн, Київська - 216 млн грн та Полтавська - 209 млн грн. Лідерами за доходами на одиницю площі сільськогосподарських земель (дохід на гектар за місяць) залишаються громади Дніпропетровської області - 261 грн за гектар, Львівської - 164 грн, Одеської - 145 грн, Чернівецької - 140 грн, Закарпатської - 139 грн та Івано-Франківської - 136 грн. Важливо зазначити, що ціни оренди на земельних аукціонах у серпні 2024 року зросли на 5% у порівнянні з липневими показниками.
Проте, слід зазначити, що є й негативні аспекти – цей показник міг би бути значно вищим. Більша частина доходів громад від оренди сільськогосподарських земель досі надходить за договорами, укладеними згідно зі старими процедурами офлайн-аукціонів або шляхом прямих угод. Якби вся комунальна земля, передана в оренду з 2015 року, проходила через платформу Prozorro.Продажі, громади могли б щорічно отримувати додаткові 64,5 млн доларів до своїх бюджетів. Однак є й позитивні моменти: деякі громади вже уклали угоди про оренду с.-г. земель на конкурентних онлайн-аукціонах, суми яких становлять від 5% до 15% їхніх річних бюджетних доходів.
Крім того, серед можливих джерел підвищення доходів громад від обробітку та експлуатації сільськогосподарських земель можна виділити:
Таким чином, можна стверджувати, що сільськогосподарські угіддя стають все важливішими для наповнення місцевих бюджетів, і при належному їх використанні цей показник лише зростатиме. Це створює можливості для громад, адже ці фінансові ресурси можуть бути спрямовані на відновлення інфраструктури, будівництво нових укриттів, дитячих садків, шкіл, лікарень та вуличного освітлення.
